인공어초(해양생태계의 복원을 위해 어류, 패류, 해조류 등의 서식을 목적으로 콘크리트나 세라믹, 철재 등의 재료로 만들어 바다에 설치하는 인공구조물)를 연구·개발한다.
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제주도 감사위원회는 바다숲·인공어초 조성사업에 대한 특정감사에서 효과 검증과 사후관리가 부실하다고 지적하며 공유수면 점·사용허가 누락, 시설기준 미달 설치 등 총 10건의 행정상 조치를 요구했다.[1] 인공어초 사업은 1971년 소형 사각어초로 시작해 원통형·반구형·요철형 등 다양한 형태로 발전했으며 중앙어초관리위원회 선정과 광역시·도의 적지조사를 거쳐 설치 후에도 2~3년 단위로 효과를 재평가하는 등 관리 절차가 점차 정교화되고 있다.[2]
해양수산부는 인공어초 설치사업의 효율적 추진을 위해 설치어장을 수산자원관리수면으로 지정하고 기준면적을 16ha에서 8ha로 낮춰 다양한 어초 투입을 확대하도록 관리규정을 개정했다.[3] 인천시는 서해안 수산자원 확충과 생태계 회복을 위해 옹진군 소청·덕적·자월 등 3개 해역에 15억 원을 투입해 해역별 맞춤형 인공어초 14헥타르를 조성하는 사업을 진행하며 어업인의 소득 증대로 이어지도록 관리하고 있다.[4]
강릉 사천 해역에 인공어초를 설치한 뒤 조사한 결과 해조류 생체량이 106.5%, 종다양성이 43.7% 늘고 갯녹음 면적은 52.6% 줄어 감태·곰피 등 해조류와 돌삼치·놀래미·전복 등 어종이 되살아난 사례가 있다. 반면 2024년 해양수산부 조사에서는 전국 조사대상 해역 428.44㎢ 중 37.13%인 159.07㎢에서 여전히 갯녹음이 확인돼 정부가 설치한 10만 기 이상의 인공어초에 대한 체계적 관리가 과제로 남아 있다.[5]
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